留给谢御史一行的不是惊喜，而是惊吓，就好比当年晚清重臣李鸿章第一次赶往美国，看到美国城市的高楼大厦时为之震惊那般。
此时的章子俊正在百里外的东胜卫练兵，当然练兵自有各营各连的长官负责，褚茂林一手抓，章子俊主要是统筹，排兵布阵，这里说的排兵布阵是指分配把军队的各团营驻守地。还有被围起来的几个河套内鞑靼部落问题，一共是两个大部落及十几个小部落，其中红海子部落人口达到六千，另一个是永谢布，这个部落前面章回中已经说过，永谢布的发展变化就是个典型，这个部的首领癿加思兰，原是西部蒙古的一个小部，名"野乜克力"的首领，部众仅有三四百人，住牧在土鲁番地面，天顺间（145~1464年）移到哈密城外巴里坤地方，成化初（1465年），进入河套地区。占据了鄂托克旗，在迁徙过程中，部落就不断壮大发展，成化十一年，立满都鲁为可汗，部众增至数万。
对这样一个大部落，章子俊只是陶里庙以北乌审旗以南在一个御虏堡的地方，布了一个直属营，防止满都鲁东进榆林，朝廷在盐池，定边，靖边筑有边墙及明军。
为了稳住满都鲁早就派人去“安抚”，可以在现有划定的地方放牧，可以用牛羊及畜牧产品跟商队交换生活物资，可以在区域内赶场。不能联络河套外的鞑靼部落，不能越过黄河。如果想要去往黄河对面也不阻拦，主要隘口，渡口，道路都有明军把手。只能出不能进的三可以，二不可的政策。
这个政策着实让围起来的鞑靼部落为难了一阵子，特别是满都鲁部，从先前的惊慌失措，拼命跑了几个小部落后慢慢地平静下来，明军只是静静地看着，随着时间的推移，大量的生活用品的到来，发觉留在此地比原先的生活要好许多，首先是食盐，稠布，铁锅，取暖炉，还有各种生活用品，比如杯子，棉被，刀具，做工精良的皮鞋，粮食，各色各样的调味品，茶叶，药材等，都可以用皮毛及牲口 交换，似乎在一夜之间，以前想都不该想的东西唾手可得，让许多部落陷入了去留的犹豫，从最先的拼死一搏，杀开一条血路，到后然的观望不决，再到现在留下来似乎还不错的感觉。
鞑靼为何每年都要举兵南下劫掠，不就是能渡过难熬的冬天吗？冬季对古人来说就是一个鬼门关，如果在冬季来临前，不劫掠一点物资，那么可能就会面临死亡，只能拼着性命南下抢人，抢粮，抢一切可用的东西。
现在好了，明人商队沿着冒着浓烟的铁车，收买了一个小部落后，到了一个新建的乌审旗的地方，又换成了大队驴马车商队四出，带来了丰富的物资，要什么有什么，无能是交换还是用银子都能换到自己所要的，而且价格便宜公道，这样的话谁还去拼命死战。
这些年来满都鲁部也摸清了榆林的明军不好打，南边盐池的明军有边墙挡着也不好打，加上东胜卫被明军占领，据逃到此地的几个小部落说明军的势力很大，火器厉害等等，着实老实了几年，满都鲁把大部分的部落分布在黄河边的乌海至鄂托克一线。
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