渊海看了周围的弟兄一眼，叹了一口气，又看到周围崩溃的房屋，滴下一滴眼泪，看了一眼月光，投入其中。
这时诸神只是看着这一切，就浑身战栗着，都是心有戚戚然，生起了几分兔死狐悲之感，不敢再有任何言语了。
有的神看他不过一黄口小儿，就几句话就想让他们臣服，现在都是震怖。
一位阴神境界的神灵，一个大部落，就这样简简单单的消失了。
裴子清也不多说，这神虽然情真意切，也算爱护子民。但只要还在血祭，就断断容他不得，何况三令五申之后还是如此，这就不得送他去死了。
就在这时，裴子清放开了领域的压制，就问着诸神，“你们还有什么意见吗？”
这时都连道不敢。
裴子清就接着往下说，“从此以后，无有部落之民，以夏为郡城，你们部落日后五百人以下为村子，五百人以上为县城。尔等设为土地、城隍，以镇压阴土，凝聚神位。”
“大人，何为城隍、土地？”涂山率先问道。
“护佑一方水土，保境安民。是为土地。”
他们现在的神位不过是假格，还未真正成神，只需在封神榜上签下名号，就可转化。
众神都知这榜肯定有弊病，说不定从此生死『操』之人手，不能自已，但还是签了。
这时，等到众神都签了榜单之后，裴子清头上的鲤鱼就发生变化，云雾缭绕，由鱼化蛇，一丝丝秩序法网就以裴子清为中心散步开来，笼罩了周围百里地域。
与此同时，裴子清头顶的气运一阵波动，“轰”的一声，一个小鼎凝聚而成，从四面八方涌来的气运都被收纳在鼎内。
这就是建立起了体制，将自身的政策施展下去，才有了这法网。
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